加大环境保护与开发，建设高颜值的生态经济

　　大运河穿行千年，高邮段文化遗产点很多，既有大量的堤、坎、闸、桥、庙、河段、码头、碑刻、名人遗迹等有形文化遗产，还有运河文学艺术、传统工艺、地方戏曲、风情风俗等无形的非物质文化遗产，在当前可以围绕其保护传承和利用做文章。

　　建议：依托运河生态文化资源，加快发展文化创意，旅游休闲、健康养生等绿色产业，统一规划产业发展、基础设施建设、生态岸线划定、污染物排放标准等，把京杭运河（高邮段）建成高颜值的生态长廊，商品味的文化长廊，高效益的经济长廊。

　　您提出的关于“加大京杭运河（高邮段）保护与开发力度，建设高颜值的生态经济长廊”的提案收悉，现答复如下： 京杭大运河高邮段全长43.6公里，其中明清运河故道26.5公里。运河沿线历史遗存丰富，从春秋时期到唐宋元明清，直至当代都有承载各个时期实物遗存和非物质文化遗产。

　　我市列入大运河遗产点有三个：明清运河故道、盂城驿、淮扬运河主线；列入国家重点文物保护单位有2个：平津堰和镇国寺塔。此外，还有万家塘、纤石柱、御马头军10多处市级文保单位和保护完好的运粮巷、盐塘巷、粮行、盐仓、运粮码头等实物遗存。围绕大运河文化带建设，我市将积极做好以下工作，把京杭运河（高邮段）建成高颜值的生态长廊，高品味的文化长廊，高效益的经济长廊。

　　1、加强规划引领。当前，上级部门高度重视大运河文化带建设，国家、省和扬州市大运河文化带规划正在制定中。我市作为大运河沿线重要节点城市，主动对接建言献策，积极争取把运河相关的重大项目和重大工程列入上级规划，为后续向上争取工作打好基础。

　　近年来，我市编制了《高邮历史文化名城保护规划》、《运河东岸十里长街文化旅游保护开发利用规划》、《中山南路保护与整治规划》、《北门大街历史文化保护整治规划》等一系列规划，将运河保护和名城保护相结合，不断放大国家历史文化名城效应。下一步，我们将继续强化各类规划的引领作用，与国土、水利等部门密切配合，围绕规划抓好各类项目的实施工作。

　　2、严守生态底线。根据《高邮市生态红线区域保护规划》，我市将京杭大运河（高邮市）清水通道维护区列为生态红线区域，分别设置了一级管控区和二级管控区，一级管控区严禁一切形式的开发建设活动，二级管控区对污染性开发建设活动严格禁止。下一步，围绕新出台的《江淮生态经济区高邮市产业准入和生态管控正负面清单》，我们将严格按照四个清单标准开展项目立项工作，对属于禁止清单和限制清单的产业项目一律不予立项。

　　3、筑牢文化根基。市文物局先后完成了高邮明清运河故道保护与展示、盂城驿保护修缮、沿湖木栈道、平津堰遗址保护与展示等一系列工程。大运河不仅成为我市百姓休闲健身的好去处，更带动了文化旅游产业的发展。下一步，我市将进一步挖掘各类历史文化遗产，实施挡军楼500米石工、万家塘综合整治、南关坝遗址保护与展示等系列文化工程。

　　4、发展旅游产业。今年高邮湖滩郊野公园湖上花海项目成功运营，短短一个月时间吸引游客5万人次。总投资5000万元的运河西堤绿化景观提升项目已基本完工，银杏大道、沿湖大道、游客服务中心、停车场均已建成。下一步，市文旅集团将规划建设房车营地、野外宿营、游船码头、篝火场地、人工沙滩等内容，打造建设运河文化公园。

　　5、积极宣传推广。为了让“世界文化遗产城市”这张城市名片深入人心，我市充分利用电视、报刊、互联网等新闻媒体，不断加大运河文化宣传力度。近年来，中央电视台中文国际频道（CCTV-4）、网易新媒体等多家大型新闻媒体先后来高邮采景，拍摄制作《国宝档案——大运河》等一系列专题、访谈节目。后续我们将继续加强大运河高邮段宣传力度。